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违法矿山认定

违法矿山认定

自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知

2021年7月15日严格依照矿产资源法律法规，从严查处无证勘查采矿、越界勘查采矿和破坏性采矿等违法行为，对违法情节严重、严重破坏生态环境的问题，在自由裁量限度内从重处罚，公《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》已经部长办公会议审议通过，现予以发布，自2022年11月1日起施行。 2014年10月1日施行的《国土资源违法行为查处工作规程》同时废止自然资源部关于印发《自然资源违法行为中国政府网2022年12月8日非法采矿罪的认定应当弱化行政权的影响，并对排除行政违法性的事由予以明确：在出罪要素方面，对行为行政违法性判断所依据的具体行政行为的层级、形式和程序进行实非法采矿罪司法认定的疑难问题中国法院网2016年8月3日勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进矿产资源违法案件行政处罚依据、程序、时限 jl

矿产资源违法行为的法律依据和法律责任

2020年11月17日《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第十八条探矿权人可以对符合国家边探边采规定要求的复杂类型矿床进行开采；但是，应当向原颁发勘查许可证的机关、矿产储量 2022年2月11日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年11月28日公布）第二条第3项的规定，未取得采矿许可证包超层越界开采与非法采矿罪澎湃新闻2022年3月20日在此次公开通报的矿产违法案件中，类为无证采矿案件，共10起，查处的是企业或个人在未取得采矿许可证情况下擅自开采矿产资源的违法行为；第二类为越界采矿案自然资源部通报20起矿产违法案件中国地质调查局2022年3月24日这次公开通报的20起矿产违法案件，涉及17个省（区、市），矿种既包括普通建筑用砂石土、煤炭、矿泉水等，也有国家战略性矿产，如稀土。案件类型的选择也结合了当自然资源部执法局负责人解读矿产违法案件查处有关情况中国

国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和

2022年1月30日对煤矿，要聚焦《国家矿山安全监察局关于进一步严厉打击煤矿严重违法违规生产建设行为的通知》（矿安〔2021〕124号）所列19项重点整治内容，严厉打击停产整顿煤矿 2021年5月24日条为进一步加强对矿山安全生产工作的社会监督，鼓励举报矿山重大隐患和安全生产违法行为，及时发现并消除矿山重大隐患，制止和惩处矿山违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产领域举报奖励办法》等法律法规和文件要求，制定本实施印发《矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）》的通知2021年7月15日一段时间以来，一些地方矿产违法问题有所抬头，无证采矿、越界采矿等老问题屡禁不止，建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等新问题时有发生；一些地方矿产执法不严，违法线索核实不认真，没有依法依规认定违法行为，该立案不立案、该没收自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知2022年12月8日非法采矿罪的认定应当弱化行政权的影响，并对排除行政违法性的事由予以明确：在出罪要素方面，对行为行政违法性判断所依据的具体行政行为的层级、形式和程序进行实质判断，并进行必要限制；在入罪要素方面，将违反地方政府或者治理工作领导小组等发布非法采矿罪司法认定的疑难问题中国法院网

非法采矿罪辩护要点之六：矿产品数量认定

2022年6月20日（一）确定非法采矿的具体范围认定非法采矿具体范围时，如果采坑还存在的，鉴定机构针对办案机关提供的非法开采区域范围，结合犯罪嫌疑人的供述及证人的指认，针对非法开采区域开展地形测绘、测量、地质调查，确定矿山岩石开采前后体积变化，圈定非法2021年7月20日山西省政府安委办明确了矿山工程外包、挂靠行为认定标准。其中，外包是指利用外部资源为企业内部的生产和经营服务的行为。允许煤矿将井下工作面安装、撤除，大型设备安装、维护，瓦斯抽采钻孔施工、抽采管路安装等工程外包给专业化服务公司；允许煤矿按照《煤矿整体托管安全管理办法山西：矿山工程违法违规外包和挂靠，一律停产停建腾讯网2024年9月15日没收违法所得，必须准确认定行为人的违法所得，依照法定的程序和标准，公平、公正地作出行政处罚。非法转让土地的违法所得违法转让土地使用权的违法所得，应当区分依法取得土地使用权违法转让和违法取得土地使用权违法转让两种情形进行认定：矿产资源违法中的违法所得法律知识华律网2024年8月31日矿业律师认为，矿山生态修复工程中剥离的土石方中往往夹杂矿石，但如果出售这些矿石，或被认定为非法采矿，受利益驱使，国家对非法采矿行为的打击力度不断加大。但在严厉打击非法采矿行为的同时，一些不构成非法采矿或虽构成非法采矿矿山生态修复治理项目涉嫌非法采矿案例：安徽霍邱王某

矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之九：违法所得知乎

2022年9月13日案例3：认定违法所得时应否扣除环境治理和土地复垦支出 C公司拥有某铁矿探矿权并已探明资源储量，为办理探矿权转采矿权登记，C公司编制了矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等文件。期间，C公司实施了矿产资源开采 2023年2月18日 (八)矿山特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的。 (九)承担矿山安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明文件的。 (十)法律、行政法规、规章和矿山安全标准规定的其他矿山安全生产违法行为。国家矿山安全监察局关于印发《矿山安全生产举报奖励实施 2023年3月9日该条规定从有利于保护职工合法权益的角度出发，对《工伤保险条例》将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定作出了补充，即当存在违法转包、分包的情形时，用工单位承担职工的工伤保险责任不以是否存在劳动关系为前提。违法分包、转包的适用范围仅限于建筑施工、矿山企业 2024年8月22日近日，自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华在介绍“矿山生态修复土石料利用违法违规行为如何认定和处理”时列举了4种主要违法情形和3种主要违规情形。认定为违法采矿行为的情形包括：一、未按规定履行项目立项程序，采挖土石料或其他矿产资源；矿山生态修复土石料利用违法违规行为如何认定和处理

违法分包、转包劳动关系及工伤认定知乎

2023年1月15日在实务中，违法分包、转包屡见不鲜，分包方特别是处于末端包工头往往不具有用工主体资格，不具备用工主体的分包方招用的劳动者发生劳动纠纷如何处理？发生工伤该如何处理呢？一、违法分包情形下，不具备用工主体的2024年6月2日后因工程款支付问题原告C提起诉讼，认为其与被告A矿山公司之间构成建设工程分包关系，但由于原告C并无施工资质，构成违法分包，合同应属无效，同时要求作为违法分包人的被告A矿山公司与作为发包人的被告B煤业公司就工程款的支付共同向其承担责任。矿山建工纠纷矿山建设工程分包合同性质的认定，关乎工程 2014年2月14日 3、为了维护劳动者的合法权益，制止建筑施工企业违法分包行为，促进建筑施工业人力资源市场健康有序发展，应当认定施工单位与违法分包人招用的员工形成劳动关系。这种裁判思路，减轻了劳动者举证证明劳动关系存在的责任，实现了救济的快捷。施工单位与违法分包人招用的员工的劳动关系中国法院网2024年1月27日、最高人民法院出台的司法政策性文件明确规定不应认定劳动关系。根据最高人民法院2011年作出的会议纪要，发包人将工程发包给承包人，承包人又转包或者分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与发包人之间存在劳动关系的，不予支持。实际施工人从建筑、矿山企业违法分包后招用劳动关系的认定

自然资源部通报20起矿产违法案件中国地质调查局

2022年3月20日经查，饶某、王某等9人开采稀土707吨，经江西省自然资源厅认定其矿产资源破坏价值14847万元。 4湖南省岳阳市临湘市某矿业有限公司以矿山修复为名违法采矿案。2018年12月至2019年7月，临湘市某矿业有限公司在未取得采矿许可证情况下，以 2024年1月24日华律网非法采矿罪专题为您提供什么是非法采矿罪，非法采矿罪量刑标准，非法采矿罪立案标准，非法采矿罪的认定等知识，专业的律师为您提供非法采矿罪相关案例和辩护词，同时，律师在线解答非法采矿罪怎么判，判多久等问题。非法采矿罪2024非法采矿罪量刑标准、立案标准、认定华律 2023年10月31日后因工程款支付问题原告C提起诉讼，认为其与被告A矿山公司之间构成建设工程分包关系，但由于原告C并无施工资质，构成违法分包，合同应属无效，同时要求作为违法分包人的被告A矿山公司与作为发包人的被告B煤业公司就工程款的支付共同向其承担责任。矿山建工纠纷矿山建设工程分包合同性质的认定关乎工程 2022年2月11日例如，2017年底至2018年10月，李某、江某和采矿现场管理人肖某在某矿山开采花岗岩矿期间，疏于管理，未对采场开采认定犯罪时，必须根据刑法设置该罪的特定化、具体化目的进行解释，既不能形式地将行政违法判断套用到犯罪认定超层越界开采与非法采矿罪澎湃新闻

非法采矿罪百度百科

违规工艺采砂及时整改、部分砂石上岸乱置乱放等危害程度较轻、情节轻微的违法应认定为未按规定采砂，不应定性为非法采砂。而未批先行、私自贩卖砂石、审批不齐全且无法补办、乱挖滥采造成严重后果等就属于主观犯意明显、情节较为严重 2017年11月8日二、违法用地的认定与处置（一）违法用地的认定市（县）人民政府应当组织国土资源、城乡规划等有关部门和乡、镇人民政府对本行政区域内的涉嫌违法占地行为进行调查，发现下列情形之一的，由县级以上国土资源主管部门认定违法用地。 1违法批地类。关于印发《安徽省城乡违法建设违法用地认定处置指导意见 2023年9月21日 9月20日，国家矿山安全监察局发布《关于认定露天煤矿重大事故隐患情形的通知》，认定七种列情形为露天煤矿重大事故隐患。一、边坡变形量出现异常变化，未采取措施进行治理，或者出现滑坡征兆，未及时停止作业并撤离人员的。二、边坡角大于设计最大值，或者台阶高度严重超高、平盘宽度国家矿山安全监察局认定！腾讯新闻2022年10月27日后司法机关认为A公司无证开采行为构成非法采矿罪，拟追究其刑事责任。在司法机关认定违法所得过程中，A公司提出应将其已缴纳的矿业权价款作为合理支出予以扣除。案例2：认定违法所得时应否扣除已缴税费 B公司拥有某煤矿采矿权。矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之九：违法所得开采规定问题

自然资源部：矿山生态修复要严控新采挖范围和新产生土

2024年8月2日由县级（含）以上地方人民政府组织实施、责任人灭失的历史遗留露天开采类矿山生态修复项目，有下列情形之一的，认定为违法采矿行为：①未按规定履行项目立项程序，采挖土石料或其他矿产资源；②经批准的项目实施过程中，超出批准范围（含平面和高程2014年9月30日摘自《矿山环境监察指南》矿山环境违法认定和处理处罚条款违法行为违反的法律法规条款处理、处罚条款 1违反环评制度项目未报批环评或已报批但未予批准就擅自开工建设《环境影响评价法》第 25条：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目矿山环境违法认定和处理处罚条款生态年3月8日经营性承包中，承包人承包的并非单一的矿山开采劳务，而是涉及到矿权的实际经营，涉及到实际开采矿产品由承包人享有，矿权由承包人自负盈亏，独立核算，故可能会被认定为是矿权主体的实际转让，构成合同违法无效。 03 采矿权承包合同违法无效的法律不同类型采矿权承包合同违法无效的后果及法律风险应对开采2023年5月23日 2023年4月，我局组织相关技术支持单位对万源市2023年度历史遗留废弃矿山图斑进行排查和认定，最终确定需进行工程治理的无主废弃矿山共1处，损毁土地面积共24218公顷，现将需进行工程治理的1处无主废弃矿山进行公示，公示期自发布之日起30 万源市自然资源局关于万源市2023年度历史遗留废弃矿山

矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之九：违法所得百家号

2022年7月4日案例3：认定违法所得时应否扣除环境治理和土地复垦支出 C公司拥有某铁矿探矿权并已探明资源储量，为办理探矿权转采矿权登记，C公司编制了矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等文件。期间，C公司实施了矿产资源开采人民网北京9月5日电（记者仝宗莉）据国家安全监管总局网站消息，《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》自2013年10月1日起施行。《办法》明确国土部：煤矿山外包工程禁止转包、分包人民网2017年10月18日如果作为无资质的个人承包者认为不应认定为雇佣关系，而应认定为建设工程中违法发包、分包应承担的用工主体责任，最终法院也进行了采信，则依照劳社发[2005]12号《关于确定劳动关系有关事项的通知》第4条：“建筑施工、矿山企业等用人建设工程、矿山企业中劳动者受害，认定为雇佣关系与认定为 2021年3月4日经营性承包中，承包人承包的并非单一的矿山开采劳务，而是涉及到矿权的实际经营，涉及到实际开采矿产品由承包人享有，矿权由承包人自负盈亏，独立核算，故可能会被认定为是矿权主体的实际转让，构成合同违法无效。03 采矿权承包合同违法无效的法律不同类型采矿权承包合同违法无效的后果及法律风险应对知乎

矿山承包合同的效力认定知乎

2022年7月28日因此，人民法院在审理认定矿山承包合同的效力时，需首先对矿山承包合同约定的内容及实际履行情况进行审理查明，矿山承包合同约定的内容不同，人民法院关于合同效力的认定亦会不同。（一）“名为承包，实为转让”的 2016年8月3日矿产资源违法案件行政处罚依据、程序、时限一、土地违法案件行政处罚依据目录 1、《中华人民共和国矿产资源法》（ 1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过。根据 1996 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国矿产资源违法案件行政处罚依据、程序、时限 jl2024年1月17日已认证账号中新经纬1月18日电据“中华人民共和国应急管理部”微信号消息，日前，国务院安全生产委员会发布《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》(以下简称《措施官方：严打矿山各类非法违法生产建设知乎2024年8月5日日前，自然资源部发布《关于严守土石料利用政策底线进一步完善矿山生态修复激励措施的通知》。通知明确，着力解决历史遗留废弃矿山生态修复项目实施过程中过度采挖、违规销售土石料等问题，确保矿山生态修复规范有序开展。通知提出，要按照“必要合理”“影响最小化”要求，在保障新规出台！严肃查处涉嫌违法采矿、纠正整改违规处置土石料

具体案例分析超层越界开采违法行为的认定及处罚百度文库

具体案例分析超层越界开采违法行为的认定及处罚处理决定：Fra Baidu bibliotek国土资源管理部门根据《矿产资源法》第四十条和《矿产资源法实施细则》第四十二条的规定，作出如下行政处罚：①责令该乡镇企业赔偿国有矿山企业损失；② 2022年9月27日周加海法官在《最高人民法院研究室关于非法经营罪中 “违法所得”认定问题的研究意见》一文中称： “ 最高人民法院研究室经研究认为：非法经营罪中的 ‘ 违法所得 ’，应是指获利数额，即以行为人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入（即非法经营数额），扣除其直接用于非法采矿罪中追缴违法所得数额的认定2022年2月14日对盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设案件，要及时曝光查处情况，做到查处一案、教育一片、警示一方。要建立和完善群众举报奖励制度，公开举报、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众积极举报盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设行为。国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和 2023年1月28日又比如，陈必聪非法采矿案中，上诉人非法开采建筑用山砂价值5元。二审法院认为，违法所得必须是犯罪分子因犯罪行为而实际取得之物、犯罪行为产生之物及其转化物或替代物、收益，上诉人销售非法开采的矿产金额为55 元，且已实际取得，应当认定为违非法采矿罪辩护要点之八：违法所得数额的认定